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取消行政事业性收费重在落实

发布者:  点击:次  发布时间:2017/7/5 13:22:46

这些年,中央三令五申要求进一步减免行政事业性收费项目,从中央到地方也不断亮出减免的“成绩单”。但也要看到,不论是取消收费还是暂停收费,由于部门利益难以触动,因而好政策会在一些地方遭遇“上有政策,下有对策”的境地。甚至对于明确取消的行政收费,一些地方的行政部门仍将其紧紧攥在手中。比如西部某县去年发文向机关企业征收“绿化费”,但其实该行政事业性收费早在2013年就已被财政部和国家发改委叫停。毫无疑问,一些地方取消行政事业性收费却卡在“最后一公里”,这种现象急需整改。

  

要让一些政府机关单位摆脱追求“部门利益最大化”的惯性,需要面对复杂的博弈,需要有应对举措。一方面,应加大财政保障力度,保障工作正常开展。另一方面,应加大监督查处力度。各级财政、价格部门对不按规定取消和停征相关收费的,按有关规定给予处罚,并追究责任人的行政责任。此外,各地要实施目录清单管理。对清理后保留的行政事业性收费,由中央和省两级编制目录清单,明确项目名称、设立依据、收费标准等,分别在财政部和省级财政部门网站上实行常态化公开,接受社会公众监督。

  

取消行政事业性收费之后,关键是要得到落实,即通过具体措施来保证这些行政事业性收费真正取消和停收。改革不断深化,简政放权在“深水区”越走越深。消除制约简政放权向纵深推进的阻碍因素,应从立法源头确保“收费法定、依法收费”,做到行政收费于法有据;应不断在体制机制上破除围绕行政事业性收费形成的部门利益链条,最终全面落实行政权力运行的法治化。

  

此外,取消行政事业性收费并不意味着提高效率、简化程序的完成,只有把行政审批制度的改革和转变政府职能部门的服务意识、剔除滥用公权行为的行动结合起来,多管齐下,才能切实提高服务效率和质量。同时,各级政府和主管部门必须加大监督力度,防止出现政策落实的梗阻。

  

总之,政府改革的目标就是要实现“收费法定”和实现行政审批中的“零门槛”。期待各地在发布减免涉企行政事业性收费通知的同时,能及时出台相关的跟踪监督措施,明确相关的问责制度,巩固改革成果,由此才能实现公共服务型政府的改革总目标。


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