对于农民来说，土地是他们的“命根子”。土地确权，就是帮助他们守住自己的“命根子”。不少农民外出打工挣钱，根本无力耕种自家的田地，田地荒芜了太可惜，把田地流转出去，又怕收不回来，这让他们纠结不已。

土地是农业生产最基本的要素，也是农民最大的资产和权益。随着城镇化进程的推进，农村剩余劳动力不断涌入城市，造成农村大量土地闲置。为解决农民进城“失地”的后顾之忧，土地流转逐步提上日程。但由于农民不拥有土地所有权，只能把自己的土地经营权流转给其他农户或经济组织，所以农民的土地权益却无法得到根本保障。有关专家指出，一经确权颁证，农民就是土地承包经营权的物权权利人，承包户对土地就具有除不准买卖和变更用途之外的各种权利。拿到农村土地承包经营权证，有更多的农民卸下了怕丢掉承包地的包袱，放心外出务工就业、进城落户。

土地确权不仅有利于保护农民权益，增加农民财产性收入，还能够促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。土地确权释放出的能量，不仅为“三农”发展增添了新动力，也将唤起田野的新希望。

“土地确权是农村改革的前提，也是最基础性的工作，它能为以后的土地流转提供保障。”市农经站副站长苏建强表示，“一家三五亩、散落七八处”，尤其是那些夹杂在大地块的“插花地”确实阻碍了现代农业的产业化经营，“地邻”们的小块种植影响生产管理和机械化耕作。对种植大户而言，通过土地流转、规模经营可以提高操作的机械化程度，促进经济收入增长。

尽管随着经济社会的发展，种地并不怎么挣钱，但对土地的深厚感情，在他们的身上始终存留。许多农民已经在外务工多年，甚至举家进城，但办理城镇落户手续的积极性并不高。除了城镇基本公共服务跟不上等原因以外，一个很重要的因素就是农民放不下家乡的“一亩三分地”，担心户口转走了，家里的承包地、宅基地也没了，还害怕一旦在城市过不下去，回家以后连地都没得种了。通过确权登记颁证，明确承包地的权利归属，让农民能够进得来、进得安，在迫不得已必须回农村时，还有土地可种，这样才能从根本上消除进城农民的后顾之忧。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作事关农民切身利益，事关巩固农村基本经营制度，事关农村改革发展和稳定大局。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益”中明确提出，“十三五”时期要“稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系”。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》明确深化农村改革确定目标时间表，提出到“2020年，农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善”。这为做好“十三五”乃至更长时期我国现代农业发展工作指明了方向，催人奋进。