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全面深化改革是新时代中国发展的活力之源

发布者:  点击:次  发布时间:2017/11/27 13:42:28

十九大报告指出,“坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”这对于新时代我国的发展具有重大的指导意义。可以说,全面深化改革是新时代中国发展的强大动力。


真正的改革是问题导向的,也是问题倒逼的进程。改革本身不是目的,是为了解决社会发展进程中存在的突出矛盾和问题。矛盾若无法化解可能造成社会失序,而解决矛盾的努力也会成为推动社会发展的动力。中国共产党人从来不回避矛盾和问题,而是积极地对待矛盾,把矛盾看作是工作的动力,把矛盾转化为推动社会发展进步的契机。改革是为了解决矛盾,矛盾是普遍的,改革也永远在路上。必须认识到,一方面,过去改革发展的成果并不意味着矛盾的结束,而是意味着矛盾的转化。习近平总书记指出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题,必须着力加以解决。另一方面,改革要完成的任务已经发生根本性变化,即习近平总书记所指出的,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。这就是说,新的社会主要矛盾给我们提出了新要求,我们必须以新的姿态和更加广阔的视野看待新时代的改革。


十九大报告指出,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。新时代的中国特色社会主义仍然是中国特色社会主义,是中国特色社会主义的更高阶段。中国特色社会主义的主题是不变的,变的是不同历史阶段改革所要解决的问题和使用的方式。


因此,在新时代继续强调“全面深化改革”,并不意味着过去的改革是“片面的”“局部的”,而是意味着中国特色社会主义发展到现阶段,应当以更加全面的视角,提出更具有全局性和系统性的策略,才能适应当代社会发展进程中出现的新需求。从某种意义上说,改革开放初期提出小康社会时我们主要关注经济目标,因为那个时候物质的匮乏是主要矛盾的主要方面,到比较全面地关注小康社会经济、政治、文化、社会等方面协同发展的目标,再到十八大提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调推进,这个进程本身就反映了社会进程与社会认识、社会问题与解决社会问题是一同发展的。这个发展进程从局部启动、重点突破、以点带面,进入现在更加协调、更加包容、更加公正、更加绿色的阶段。


中国的改革开放的一个基本特征,就是通过“摸着石头过河”渐进式的变革,稳妥地进行建设性探索,这必须有一个从部分到整体、从局部到全局、由浅入深的过程。这种情况保证了中国在相对稳定的状态下进行改革,让中国在没有社会震荡的情况下积累了丰富的改革成果。然而,改革开放发展到今天,好改的已经改完了,剩下的都是“硬骨头”,必须通过全面协同的系统性改革才能完成整体性、全局性、深层次的改革目标。“摸着石头过河”仍然有效,同时必须加强“顶层设计”。例如,法治建设的目标在改革开放初期就提出了,但是法治也必须有从一个领域到更多领域再扩展至所有领域的过程,法律体系的建设和完善也不是一蹴而就的,不仅必须基于历史进程的经验,按照合法的程序进行立法,也要有一个培育全社会的法治文化和信仰的过程。根据唯物史观,社会发展的目标不是黑格尔式先验的“绝对理念”,而是随着历史活动的前进步伐不断往前延伸的地平线。


今天,我们进行全面系统的改革仍然需要根据社会发展的趋势分步骤展开,使社会主义现代化进程表现为一个逐渐完善的过程。正如习近平总书记所指出的,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性。

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