随着农业现代化进程加快，中国农共体主动融入经济社会改革发展大局，立足行业，服务农业，在促进农业供给侧结构性改革中，从最初提供再保险承保能力的业务平台，正向服务行业的风险管理平台、创新支持平台、基础技术平台、交流合作平台和政策对接平台转变，以此打造中国农共体升级版。

围绕农业供给侧结构性改革，必须加强农险产品创新，其重点是应对农业生产经营面临的气候和市场两大风险变化挑战，继续推动目标价格保险、收入保险、天气指数保险产品创新，配合成员公司探索“保险+期货”模式，建立有效的规避和分散风险的农险机制。

另一方面，创新要加大对地方优势特色农业保险、渔业保险、设施农业保险等业务创新的支持力度，实现对成员公司创新型保险险种的全覆盖，为国家鼓励发展的重点领域实现“应保尽保”，探索指数、期货、债券等新型风险管理工具，提升风险管理水平，组织系统研发力量，打造行业创新发展中心，为农业供给侧结构性改革的推进发挥积极作用。

随着农业现代化进程加快，全国250多万新型农业经营主体亟待更高的风险保障需求，农险正从传统的自然灾害风险保障向市场风险保障转变，从初期的成本保障向保产量、保价格、保收入转变，更高的风险保障需求更需要再保险支持。中央一号文件明确提出，要积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，开展重要农产品目标价格保险、收入保险、天气指数保险试点，支持地方发展特色优势农产品保险等。

近年来，我国区域性大灾频发、农险产品条款改革等加大了行业风险敞口和赔付水平，农业再保险市场经营压力不断加大，行业普遍出现亏损。数据显示，2015年-2016年,中国农共体连续两年出现亏损，综合赔付率高达113%以上，比农险直保综合成本率高出约15个百分点，长此以往不利于中国农共体的稳定运行和再保险机制作用的发挥。

导致中国农共体亏损的原因有几个方面：一是近年来东北干旱、南方特大洪涝等区域性、流域性大灾频发，行业赔付水平大幅提升；二是直保业务的承保、理赔条件变化进一步推高市场整体赔付水平，经营压力传导至再保端；三是中国农共体支持农险产品创新和支持新型农业经营主体等国家鼓励发展的重点领域和高风险领域，加大了业务风险敞口；四是中国农共体体制机制尚待完善，部分成员公司分保逆选择严重，将高风险业务分出而将低风险业务自留，导致中国农共体高风险业务明显高于直保市场，在目前没有农业大灾财政兜底的情形下，再保险市场面临的经营压力加大。

中国农共体作为我国农业再保险体系的基石，是大灾风险分散机制的重要构成，中国农共体试点的成功与否，直接影响到农业保险保障水平的提高和农业保险体系的稳健运行，直接影响到国家强农支农惠农政策的落实。多位受访者认为，农业再保险缺乏国家财政和相关配套政策支持，加上中国农共体成立时间还不长，在实践中会遇到很多问题和困难，需要进一步解放思想、改革创新，不断优化和完善体制机制。