在素质教育的轨道上推进普及攻坚，这是全国高中阶段教育普及攻坚工作的重要途径。这既是对办好高中教育的方向引领，也是对当前部分地区、学校应试倾向突出所作出的正面回应。

素质教育的核心就是要面向全体学生，促进学生全面发展。这也意味着，办好高中教育必须办好每一所学校，关注每一个学生成长，促进学生全面而有个性的发展。把高中教育办成只关注一两所学校，甚至“一校独大”；只关注一部分学生，甚至只是少部分优秀学生；只关注考试分数和升学率，以牺牲学生的身心健康为代价，这显然不是好的高中教育。

在推进素质教育过程中，我们究竟应该反对什么？实质上就是反对片面追求升学率。“片面”的表现之一，就是为了追求升学率，将学校的一切活动都围着考试分数和升学率转，甚至不惜违背学生身心发展特点和教育教学规律，把学生变成学习和考试的机器，当成流水线上的产品。“片面”的表现之二，就是为了追求升学率，采取各种不正当手段抢夺生源，扰乱招生秩序，破坏教育生态。通过正常的招生渠道，优质高中招收优质生源本无可厚非，但一些超级中学之所以频频受到质疑，关键是其招生手段不正当。

需要重视的是，一些超级中学所存在的违规办学行为和招生行为，背后是片面追求升学率在作怪。为了追求升学率，一些超级中学采取了不正当的招生手段，如擅自提前招生、违规跨区域招生、超计划招生、以高额物质奖励和虚假宣传等手段争抢生源。如果对这样的做法熟视无睹，就是地方教育主管部门的失职。

此外，目前跨区域招生主要集中在一些民办学校，一些超级中学所办“民校”的跨区域招生行为是否合规，需要对其办学行为是否规范进行认定。如果办学“五独立”没有真正落实到位，或者公办、民办学校师资长期混用，这样的情况显然不符合民办学校的办学要求，其所实行的跨区域招生也就不具有合法性。当前规范高中招生行为，亟须从规范这些民办学校的办学行为做起。

教育是一项面向未来的事业，办好高中教育切不可急于求成，更不能急功近利。虽然受到教育内外部多种因素的制约，当前推进素质教育步履依然艰难，但这不是否定素质教育的理由，而恰恰应当成为不断深化改革的动力。真正让素质教育硬气起来，从中央到地方、从教育行政部门到学校都要为之付出不懈努力。我们有理由相信，随着课程改革、教育教学改革、考试评价制度改革的不断深化，推进素质教育的环境会变得越来越好，科学的政绩观、质量观、教育观和成才观也会逐步建立起来。