金融是现代经济的核心,是配置资源要素的枢纽、调节宏观经济的杠杆,直接影响着实体经济的兴衰。党的十八大以来,习近平同志在金融发展方面作出一系列重要论述,包括健全金融机构和市场体系、提高金融服务实体经济的能力和水平、把防控金融风险放到更加重要的位置、完善全球金融治理等内容。这些重要论述既立足国内又放眼世界、既立足当前又着眼长远,是解决当前我国金融领域突出问题的战略指引,是做好新时期金融工作的根本遵循。
2008年国际金融危机爆发后,国际经济金融形势更加复杂多变,国际竞争越发激烈;与此同时,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,产业转型升级任务紧迫。无论是国内经济发展、产业升级,还是国际经贸竞争合作,都对发展多层次、多元化、多类型的金融服务提出了更高要求。习近平同志关于金融发展的重要论述,深刻把握国内外发展条件和发展要求的变化,高屋建瓴、提纲挈领,为新形势下做好金融工作指明了方向和路径。
坚持金融服务实体经济是做好金融工作的总体要求。习近平同志多次强调提高金融服务实体经济的能力和水平。他指出:“我们国家要强大,要靠实体经济,不能泡沫化”“要改善金融服务,疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道”“如何让金融市场在保持稳定的同时有效服务实体经济,仍然是各国需要解决的重要课题”“金融是现代经济的核心,在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展”。这些重要论述告诉我们,金融应始终坚持服务实体经济,关注产业发展和技术发展的未来,与实体经济实现利益共享。金融体系脱离实体经济自我循环、用钱生钱来壮大自己,是不良的发展方式,一旦造成经济金融化、金融泡沫化,必然对经济发展造成巨大伤害。
发展普惠金融、科技金融、绿色金融是做好金融工作的重要抓手。习近平同志强调:发展普惠金融,目的就是要提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度;发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。他还一再强调科技创新的重要性,要求金融服务好创新驱动发展战略,为科技创新提供持续推动力。这些重要论述,明确了当前我国建设现代金融体系的三个重点:发展普惠金融,有效缓解“三农”和中小微企业融资难、融资贵问题;发展科技金融,促进科技与金融深层次结合,支持国家创新驱动发展战略;发展绿色金融,支持和促进生态文明建设,助力国民经济绿色发展。
积极稳妥推进金融监管体制改革,守住不发生系统性金融风险的底线。习近平同志指出,要把防风险摆在突出位置,着力增强风险防控意识和能力,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。他明确指出:“要坚持市场化改革方向,加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,坚守住不发生系统性风险的底线”“防控金融风险,要加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险”。这些重要论述,针对建立现代金融监管框架、建立监管协调机制、加强宏观审慎监管等关键问题,坚持维护金融稳定的底线思维,坚持金融稳定在金融工作中的优先地位,为做好金融工作提供了根本保障。
完善全球金融治理,彰显中国在维护全球金融稳健发展中的担当。习近平同志高度关注完善全球金融治理,在多个国际场合作出一系列重要论述,彰显了中国作为负责任大国的担当。在第五次金砖国家领导人峰会上,他指出,金砖国家要加强在联合国、二十国集团、国际经济金融机构等框架内协调和配合。在二十国集团领导人杭州峰会上,习近平主席指出:“我们决心完善全球经济金融治理,提高世界经济抗风险能力”。在世界经济论坛2017年年会开幕式上,他深刻指出:“国际金融危机也不是经济全球化发展的必然产物,而是金融资本过度逐利、金融监管严重缺失的结果”,并承诺“中国无意通过人民币贬值提升贸易竞争力,更不会主动打货币战”。这些重要论述深刻揭示了全球金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚、抗风险能力不强的问题,剖析了全球金融治理机制与市场新需求不相适应的现实,提出创新发展理念、超越财政刺激和货币宽松的标本兼治、综合施策的思路,为稳步推进国际经济金融体系改革、完善全球治理机制、推动世界经济健康稳定增长提供了有效方案。
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