在第一届国家发展论坛上，北京大学国家发展研究院名誉院长、国务院参事、全国工商联专职副主席林毅夫谈了近几年中国经济为什么会逐渐下滑的问题，除了中国本身存在问题外，还有外部性因素、周期性因素导致的全球经济下滑。

另外，中央财经领导小组办公室副主任韩俊在论坛上表示，城乡居民收入水平的提高和生活的改善，对农业的发展转型提出了新的更高的要求。这成为农业推进供给侧结构性改革的重要背景。

经济增速逐年下滑，这背后的原因是什么？

有言论将之归咎于中国经济内部的问题，包括经济体制；还有言论称作为转型中国家，中国的市场机制改革还没有完全到位，这成为经济下滑的主因。

针对这些言论，林毅夫回应说，这些问题实实在在都存在，也影响到中国经济的绩效，但是中国作为当前世界第二大经济体，还是世界第一大贸易国，中国的经济增长会影响到世界，但同样世界经济发展的状况也会影响到中国。

考虑到2010年以来，金砖国家、东亚四小龙都面临着经济增速下滑，甚至下滑速度比中国更严重的现实，林毅夫表示，这一定是共同的外部性因素、周期性因素导致的全球经济下滑。

具体来说，发达国家的消费疲软导致整个世界需求疲软，这直接导致中国的出口在2015年出现负增长2.8%，今年上半年出口增长也下滑了7.7%。而从1979年到2014年，中国的出口增长每年都达到16.4%。这种状况下，当然直接影响到国内的经济增长。

在投资增长方面，“十一五”时期中国平均每年的投资增长是25.5%；但到了“十二五”期间平均每年的投资增速为18.8%，下降了7个百分点；在“十二五”期间，越往后下降得越多，比如2015年，投资增长只有10%，考虑到投资品的价格下滑因素，真实的投资增长不过12%。这种状况下，经济增长当然也会受到影响。

当前，拉动经济增长的主要动力是消费。以2015年为例，GDP增速为6.9%，家庭收入的增长是7.5%，高了0.6个百分点。

展望中国未来的发展，林毅夫认为，总体来讲外部环境会相当不好，在这种状况下，需要看中国内部经济增长动力是否足够。可以在适度扩大国内总需求的同时，跟供给侧结构性改革的补短板结合在一起，向前推进，为其创造有利条件。比如投资推动产业升级，完善基础设施，投资地下管网建设，还有投资绿色发展，治理环境污染问题，当然还有城镇化所带来的大量公共服务的投资机会。这些投资不论是经济回报还是社会回报都非常高。