京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略,是河北面临的重大历史机遇。省第九次党代会明确要求,全面落实京津冀协同发展规划纲要和相关战略协议,坚持优势互补、互利共赢,更好对接京津、融入京津、服务京津,加快补齐发展短板。同时提出,着力构建协同创新共同体。着力构建京津冀协同创新共同体,加强我省与京津科技创新资源的开放共享,对于我省抢抓京津冀协同发展重大历史机遇,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,建设经济强省、美丽河北具有重大战略意义。

协同创新是京津冀协同发展的重要内容,也是推动京津冀协同发展的重要途径。按照《京津冀协同发展规划纲要》要求,京津冀协同创新目前正在有序推进。但也要看到,现实中存在的一些问题和矛盾,阻碍了京津冀协同创新共同体建设的进程。比如,体制和观念上的一些问题,导致河北创新动力相对不足。再比如,京津冀三地发展存在较大落差,妨碍了协同创新的效果。河北与京津相比,无论是从经济发展水平还是创新资源和创新能力方面,都存在较大差距,使得许多京津科技成果的中试和转化到其他省份落地开花,在一定程度上影响了京津冀三地的协同创新。

未来的京津冀区域应该是全国领跑、世界领军的区域,应该是以创新为导向的世界级城市群。深入推进京津冀协同发展,必须找准京津创新资源与河北需求的契合点,通过着力打造协同创新共同体,推动形成区域创新发展新格局,为我省加快转型、绿色发展、跨越提升提供有力支撑。

协同创新,是一项系统工程,涉及多方主体、多个部门,需要加强顶层设计。一是建立国家部委、京津冀三方领导层面和有关部门有效沟通对接机制,就协同创新中的重大问题进行顶层设计。二是成立京津冀协同创新共同体建设工作领导小组及办事机构,定期举办跨部门、跨区域联席会议,研究决策区域协同创新的重大事项,明确责任主体,完善考评机制,推进三地创新驱动发展规划、政策和重大项目统筹联动。三是定期发布协同创新技术路线图,建立协同创新监测评估体系,引导协同创新深入推进。

加大教育支持合作力度,增强高校在科技成果转化中的作用

积极引导三地高校合作办学,统筹优化学科专业建设,提高区域优质教育资源共享水平,缩小高等教育水平差距。加大对河北高等教育政策和财政支持力度,特别是针对河北产业和技术需求,协调教育部驻京津直属院校对河北骨干大学进行对口帮扶。

在发展过程中,要注重提升河北本土高校和科研机构的实力。河北高等院校应根据产业发展需求增加相关的新学科,针对产业、企业发展中遇到的技术难题进行攻关,力争在重大关键技术上有实质性突破,为我省产业转型升级提供技术支撑。要探索特色专业与特色产业结合的形式,真正把高校科研“创新源”的作用发挥出来。同时,探索产学研合作的多种模式,比如一个学校对口服务一个科技创新园区。鼓励和推动高校与企业联合建立工程研究中心、产品中试基地、科技工业园区、尖端技术孵化器等产学研合作机构,拓展高等院校参与创新的平台和途径。