“用数据决策”“用数据说话”“用数据管理”“用数据创新”……随着大数据、云计算等新技术新理念迅猛发展，推动了思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革。不仅对社会结构、社会观念等产生全方位冲击和深层次震荡，也为创新政府治理模式，提升政府宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理能力带来了新的机遇。

一些部门和领域大胆突破，在实践上积累了宝贵经验。例如，国家人口库由6个部门共建，实现了13项基础信息的共享；国家法人库由8个部门共建，实现了9项基础信息的共享；国家发展改革委通过信用信息共享、投资项目在线审批监管、12358价格监管、公共资源交易等4大平台建设，有力贯彻了“放管服”改革部署，激发了市场活力和社会创造力。

一些创新做法值得借鉴推广。按照《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》要求，有关试点地方创新推进政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。例如，广州市建立了政务信息共享管理细则和资源目录，有效解决了“以谁的数据为准、能否共享、如何共享”等问题。深圳市打破信息共享的体制机制羁绊，大力推进政务服务“八个一”工程，从审批制度流程和机构改革入手，有效带动了政务服务模式创新。浙江省大力推进“四张清单一张网”改革，打造全省统一、多级联动的浙江政务服务网。福建省在“数字福建”战略引领下，探索电子证照建设应用，基本实现了企业办事的“一号申请”。

政务信息共享的物理环境日趋完善。政务内网及其统一数据共享交换平台正在抓紧建设，政务外网已连接了130个中央单位和24.4万个地方单位，政务外网统一数据共享交换平台已初步建成，承载了13个全国性应用，数据交换总量达到120亿条。

政务信息化“大平台、大数据、大系统”的顶层设计思路已取得共识。国家发改委会同网信办、中央编办、财政部、审计署等部门，研究制定《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》，提出了“十三五”全国电子政务建设的总体框架，将进一步突出跨部门、跨层级、跨应用的信息共享与业务协同。

政务信息共享工作有了制度上的依据和保障。去年9月，国务院正式印发了《政务信息资源共享管理暂行办法》，提出“以共享为原则、不共享为例外”的原则，界定了信息共享的范围和责任，对信息共享工作的管理、协调、评价和监督等均做出了明确规定和要求。

推进构建基础环境，形成整合共享大格局。国家发改委将会同有关单位积极推进有关工作。一是构建国家政务信息资源目录，作为“总钥匙”，统领全国各部门、各地方形成统一的国家数据资源体系。二是完善国家数据共享交换平台，作为“总枢纽”，为全国各地方各部门系统联通、数据共享提供统一平台支撑。三是建设全国政务信息共享网站，作为“总门户”，为各地方、各部门数据共享开放提供统一门户服务。四是落实政务信息资源共享管理暂行办法，作为“总要求”，以此管理、评估、考核各地方、各部门信息系统整合共享工作。