保险公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务的，依据《中华人民共和国保险法》规定，经中国保监会同意，保险公司或者其债权人可以依法向人民法院申请破产清算。

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，按照下列顺序清偿：1.所欠职工工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；2.赔偿或者给付保险金；3.保险公司欠缴的除第1项规定以外的社会保险费用和所欠税款；4.普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产保险公司的董事、监事和高级管理人员的工资，按照该公司职工的平均工资计算。

经营有人寿保险业务的保险公司被依法撤销或者被依法宣告破产的，其持有的人寿保险合同及责任准备金，必须转让给其他经营有人寿保险业务的保险公司；不能同其他保险公司达成转让协议的，由中国保监会指定经营有人寿保险业务的保险公司接受转让。

转让或者由中国保监会指定接受转让前款规定的人寿保险合同及责任准备金的，应当维护被保险人、受益人的合法权益。

保险公司依法终止其业务活动，应当注销其经营保险业务许可证。

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